云南省交通建設工程招標控制價管理辦法
第一章總 則
第一條 為了加強我省交通建設工程招標控制價計價活動的監督管理，合理確定和有效控制工程造價，根據《云南省建設工程造價管理條例》和《云南省交通基本建設項目造價管理辦法》等有關規定，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的交通建設項目(二級及以上)工程招標控制價的編制與管理，適用本辦法。其它項目參照執行。
第三條 本辦法所稱招標控制價，是指招標人根據國家及省有關計價依據和辦法，按照設計施工圖紙和有關工程資料，在招標中對所招標工程限定的最高工程造價。
第四條 本辦法所稱交通建設工程是指我省新建、改建、維護的公路工程、水運工程、場站樞紐工程及相關的交通建設項目。
第五條 省交通行政主管部門負責全省交通建設工程招標控制價的統一監督管理工作，具體工作由省交通招標監督機構和省交通造價管理機構分工負責。
各州(市)、縣交通行政主管部門按項目管理權限負責本行政區域內交通建設工程招標控制價的編制和監督管理工作，具體工作由所屬交通招標監督機構和交通造價管理構分工負責。
第六條 上級交通造價管理機構應加強對下級交通造價管理機構工程招標控制價管理的監督檢查及工作指導，及時糾正工作中發現的違法、違規、違反工程造價計價標準和計價辦法的行為。
第二章招標控制價的編制
第七條 招標控制價應由具有編制能力的招標人或其委托的具有相應資質的交通造價咨詢機構、招標代理機構編制。
招標控制價編制應科學、合理、準確，不得超過批復的相應概算金額，同時不得低于相應的最低成本價，編制過程及結果須按保密要求進行管理。
交通造價咨詢機構及從業人員不得同時為招標人和投標人對同一工程編制招標控制價和投標報價。
第八條 省交通行政主管部門和省交通造價管理機構應加強對招標控制價編制單位及造價從業人員的資質資格、執業行為進行監督檢查和指導，并依據管理職責對其執業行為記入交通造價咨詢機構及從業人員信用檔案。
第九條 招標控制價編制依據：
（一）招標控制價原則上按照交通運輸部及省交通行政主管部門頒發的計價定額、計價辦法、清單規范等相關文件編制；
（二）勘察、設計文件及相關資料；
（三）招標文件及工程量清單等有關要求；
（四）交通造價管理機構發布的指導價和市場信息。
第十條 按規定程序組織編制工程量清單預算控制價和最低成本價；專項技術服務的招標控制價應按相應的取費標準及實際費用成本對比測算。
第三章招標控制價的備查與復核
第十一條 招標人在控制價發布不少于七個工作日前，須按項目管理權限將招標控制價成果文件及有關資料報送工程所在地交通造價管理機構備查。
第十二條 招標人報送備查的招標控制價應包括以下資料(含電子文檔)：
（一）招標文件；
（二）招標控制價成果文件。
第十三條 交通造價管理機構依照有關規定對報送的招標控制價資料分以下幾方面進行審查：
（一）對編制控制價的單位及人員進行資質資格的符合性審查；
（二）對編制控制價采用的工程計價定額和計價辦法進行審查；
（三）對提交控制價的總體價格和單價水平進行評價。
第十四條 招標控制價成果文件必須由交通造價工程師簽字并加蓋單位資質章和個人的執業專用章，否則招標控制價成果文件無效。
第十五條 對招標人報送的招標控制價資料，交通造價管理機構應當做好審查意見和備查記錄，加蓋“核實收訖”章后的審查意見一式三份，一份報送本地交通行政主管部門招投標監督委員會，一份回復招標人，一份存檔備查。
第十六條 交通造價管理機構對報送的資料不符合上述規定要求的，應在報送時一次性告知需要補充的全部內容，由招標人補齊后重新報送。招標人對審查意見提出異議的，交通造價管理機構應予以解釋、說明。
第十七條 投標人對招標人公布招標控制價有異議的，在開標前5日提出書面復核申請，報送本地交通行政主管部門，交通行政主管部門收到復核申請后應及時會同交通造價管理機構組織有關單位和人員進行復核。
第十八條 復核的招標控制價誤差在有關規定允許范圍內的，確認原招標控制價有效；誤差超過規定允許的最低成本價和清單預算價范圍的，原招標控制價無效，應以復核調整后的招標控制價為準。經復核確認的招標控制價不得再次復核。
復核確認無誤或經調整的招標控制價由交通造價管理機構加蓋“復核定案”章后報送交通行政主管部門作為評標的依據。
第十九條 各級交通造價管理機構，組織有關單位對招標控制價進行復核所發生的費用由申請人預付。復核確認招標控制價有效的，復核費用由申請人承擔；復核確認招標控制價無效的，復核費用由原編制單位承擔。
第二十條 招標工作結束后一個月內，招標人應將控制價清單、合同工程量清單按規定格式(含電子文件)一并報本地交通造價管理機構，作為造價技術檔案入庫備查。
第五章違規責任和處理
第二十一條 交通造價管理機構進行控制價審查工作時，若發現招標人或其委托的交通造價咨詢機構及造價從業人員有違規行為的，做如下處理：
(一)對違反法規、規章、交通建設工程造價計價依據和計價辦法及本辦法規定的，責令其改正，并作為不良記錄記入交通造價咨詢機構及造價從業人員信用檔案；
(二)交通造價咨詢機構同時為招標人和投標人對同一工程編制招標控制價和投標報價，或同時為兩個以上投標人編制投標報價的，報省交通行政主管部門依法給予處罰，并作為不良記錄記入交通造價咨詢機構信用檔案。
第二十二條 交通造價咨詢機構和造價從業人員信用檔案中的不良記錄，作為其信用等級評價指標及確定停止其執業資格的重要依據。
第二十三條 交通造價管理機構應加強對業務人員的管理，提高自身業務素質。不得有下列行為：
（一）不按規定接收招標人報送的招標控制價及相關資料；
（二）未及時提出招標控制價造價分析和審查工作意見；
（三）利用職務便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
（四）不依法履行監督職責或者監督不力，對應制止和查處的違法、違規、違反工程造價計價標準和計價辦法及本辦法行為不制止、不查處，造成嚴重后果。
第二十四條 交通造價管理機構、招標人、交通造價咨詢機構及造價從業人員違反有關法律法規的，按相應法律法規處理。
第六章附 則
第二十五條 本辦法由省交通運輸廳負責解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。
