曲靖三寶至昆明清水高速公路

（曲靖段）工程投資人招標

資格預審公告

1.招標條件

本招標項目曲靖三寶至昆明清水高速公路（曲靖段）工程已完成工程可行性研究報告編制，并 由曲靖市人民政府以曲靖市人民政府常務會議紀要第44期批準采用經營性公路投資方式建設。招標 人 是經曲靖市人民政府( 政府 機 關 名稱 ) 授 權 的項 目 實施 機 構曲靖市交通運輸局（政府職能部門或事業單位名稱）。項目已具備招標條件，現進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人( 以下簡稱：申請人)提出資格預審申請。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

曲靖三寶至昆明清水高速公路起于曲靖市麒麟區三寶街道羅漢山，經麒麟區瀟湘街道雙堆，馬龍縣月望、大莊，昆明市宜良縣耿家營，至北羊街設置樞紐互通與昆明東南繞城高速相交，經湯池、七甸，止于昆明經開區阿拉鄉清水與新昆嵩高速相接。路線全長約128公里，其中曲靖市境內71公里，昆明市境內57公里，采用100公里/小時的設計時速，路基寬度33.5米，曲靖段估算總投資110億元。實際規模以工程可行性研究報告批復為準。

2.2招標范圍

2.2.1本次招標范圍為：曲靖三寶至昆明清水高速公路（曲靖段）工程的投資人。中標后，投資人應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律和政策規定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、施工總包、運營管理、債務償還和資產管理等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在特許權協議規定的特許經營期滿后，按照特許權協議的約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料無償移交給曲靖市人民政府。

2.2.2本項目招標投資路段為曲靖境內路段約71公里。如果曲靖三寶至昆明清水高速公路（昆明段）啟動建設，本次投資范圍為曲靖三寶至昆明清水高速公路（曲靖段）；如果曲靖三寶至昆明清水高速公路（昆明段）未啟動建設，本次投資范圍僅限于曲靖三寶至昆明清水高速公路（曲靖南繞城段）。曲靖南繞城段起于麒麟區三寶羅漢山，止至馬龍昌隆鋪，全長約37公里，估算投資約60億元。實際規模以工程可行性研究報告批復為準。

2.2.3本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為：社會資本投資人投資+政府補助+投資人融資+項目公司建設管理+政府及第三方監管+施工總承包+項目公司運營+移交簡稱（BOT+政府資本金補助）模式。

2.2.4政府提供補助，補助金額或補助金額確定方式為：

（1）省級每公里2000萬元補助資金用作項目資本金，市級配套的每公里1000萬元補助設置為投資人招標的競爭性條件。

（2）爭取到的專項建設基金優先用于市財政配套資金，剩余部分額度分配給符合使用條件的社會資本投資人，作為該社會資本投資人的融資，用于項目建設，由其按其享有額度承擔本、息償還責任。爭取到的國高網補助資金，優先置換省、市補助資金，剩余部分投入項目使用，作為政府投入項目公司的資本公積。

2.2.5政府將與社會資本共同出資組建項目公司，項目資本金為批復估算投資35%（約38.5億元），其中政府出資人代表為：曲靖市公路建設開發有限責任公司代表曲靖市人民政府以省、市級補助資金作為市人民政府資本金投資，在項目公司持股10%（即出資約3.85億元），若省人民政府對省級補助要求在項目公司持股，則省級股權由省政府指定單位代表省人民政府持有。政府補助超出股權出資部分作為政府投入項目公司的資本公積。出資時間為2017年30%、2018年40%、2019年30%到位。社會資本投資人持股90%即出資約34.65億元（若政策性原因，股權另行調整）。出資方式均為現金出資。

2.2.6按相關法律、法規的規定，鑒于本次招標具體操作模式，本項目社會資本須具備依法能夠自行投資、融資、建設、生產、經營、管理的相應資質和能力。

2.2.7曲靖市人民政府在省、市級補助資金之外不承擔投資風險，不享受收益，只享有股權和參與項目公司日常經營重大事項的決策（重大事項在《特許權協議》和項目公司章程中約定）。項目公司自主經營、自負盈虧，本息不能覆蓋部分由社會資本投資人全額承擔。在投資人經營期滿后，由項目公司解除所有債權債務，將項目無償移交曲靖市人民政府。

3.申請人資格要求

3.1 本次資格預審要求申請人具備的資格條件包括：

3.1.1在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；

3.1.2注冊資本20億元人民幣以上，2015年末總資產45億元人民幣以上(或等值貨幣，匯率以資格預審公告發布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同)；

3.1.3最近連續三年每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，2015年末資產負債率不高于80％；沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；

3.1.4具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中凈資產不低于42億元人民幣以上；

3.1.5商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處罰期未滿的。

3.1.6在提交資格預審申請文件前，申請人從其基本賬戶匯款人民幣1億元至招標人指定賬戶作為其投資實力證明金。若申請人為聯合體的，由聯合體主辦方從其基本賬戶匯款人民幣1億元至招標人指定賬戶作為其投資實力證明金。

3.1.7施工總承包單位資質要求：

（1）有固定的經營場所，注冊資本不少于人民幣20億元；

（2）資質要求：具有公路工程施工總承包壹級及以上資質，并持有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力；

（3）具有良好信譽，沒有處于被責令停業、投標資格被取消和財產被接管、凍結、破產狀態；自2013年1月1日至今沒有違反國家法律法規的行為發生，無重大不良資產或不良投資項目；

（4）須具有獨立法人資格。

3.2聯合體投標的規定

3.2.1本次資格預審 接受 聯合體資格預審申請,允許3個以內（含3個）的國內經濟組織組成聯合體參與投資。

（1）聯合體應明確一名主辦方，主辦方須作為聯合體投資控股方，且符合3.1.1至3.1.6所有項規定。

（2）其余各方應符合對應責任的資質審查標準。聯合體的施工總承包方須滿足3.1.7項的規定。

（3）投資人須提交聯合體各方簽訂的《聯合體協議書》，明確約定聯合體各方的出資比例、相互關系、擬承擔的工作和責任。

3.2.2 聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標。

3.3 其他要求

3.3.1單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審申請。否則，相關申請均不予通過評審。

3.3.2 招標人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

4.資格預審方法

本次資格預審采用的評審辦法為：合格制。

5.資格預審文件的獲取

5.1 請申請人于2016年11月 1 日至2016年 11 月 14日（法定公休日、法定節假日除外）每日上午9:00時至12：00時，下午14:00時至17:00時（北京時間，下同），在昆明市白龍路433號博園世家40幢204室（云南山重建設工程招標咨詢有限公司）（詳細地址）持企業法人或其他組織營業執照副本原件、授權委托書原件、經辦人身份證原件、提供檢察機關出具的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件（查詢時間為：2011年1月1日至今）及上述所有材料的彩色復印件一套購買資格預審文件。聯合體參加投標的，應由聯合體主辦方代表聯合體報名參加本項目資格預審（持聯合體各方的企業法人或其他組織營業執照副本原件、聯合體各方授權主辦方的授權委托書原件、經辦人身份證原件、提供檢察機關出具的聯合體所有成員的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件（查詢時間為：2011年1月1日至今）及上述所有材料的彩色復印件一套購買資格預審文件）。

5.2 資格預審文件每套售價1000元 ，售后不退。

6. 資格預審申請文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為2016年12月13日 9時00分，申請人應于當日8時30分至9時00分將資格預審申請文件遞交至曲靖市公共資源交易中心二樓四號資格預審室（地址：曲靖市麒麟區寥廓街道寥廓山隧道出口右前方（河濱路））。

6.2逾期送達或者未送達指定地點或者未按要求密封的資格預審申請文件，招標人不予受理。

7. 發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在中國采購與招標網（http//www.chinabidding.com.cn）、云南省公共資源交易電子服務系統(網址：http://www.ynggzyxx.gov.cn)、云南省建設工程招標投標監督管理網（http://www.ynzb.com.cn/）、曲靖市政府門戶網曲靖市公共資源交易專欄（http://gcjsxxgk.yn.gov.cn/Project/XMList.aspx?OP=XM&DepartmentId=12858）、

曲靖市政府信息公開門戶網曲靖市公共資源交易中心專欄（http://gcjsxxgk.yn.gov.cn/Project/XMList.aspx?OP=XM&DepartmentId=12858）、

工程建設領域項目信息和信用信息公開網站曲靖市公共資源交易中心專欄（http://gcjsxxgk.yn.gov.cn/Project/XMList.aspx?OP=XM&DepartmentId=12858）、《曲靖市交通運輸局電子政務網》（http://www.qjjtj.gov.cn）上發布。

8. 聯系方式

招標人：曲靖市交通運輸局               招標代理機構：云南山重建設工程招標咨詢有限公司

地  址：云南省曲靖市麒麟區文化路       地        址：昆明市白龍路433號博園世家40幢204室

郵政編碼：655000                       郵  政 編 碼： 650224          

聯 系 人：  孫麗、楊志龍               聯   系   人：  魏紅波、曹夢媛 

電    話：  0874-3328629               電        話：  0871-65015607    

傳        真：  0871-65015383  

                                                 2016 年10月31日